扎实推进浅层地热能开发利用才能促进上海经济社会可持续发展

  今年第43个“世界地球日”的主题是“珍惜地球资源，转变发展方式”，上海市的宣传主题是“节能减排，大力推广利用浅层地热能”。我们希望借助“地球日”活动平台，普及科学知识，提高公众对国土资源国情、市情的认识，引导全社会积极参与节约集约利用资源，促进经济发展方式的转变。通过大力推广利用浅层地热能，尽量减少煤炭、石油等高碳能源的消耗和温室气体排放，对于实现节能减排战略目标，建设宜居低碳社会，促进经济社会可持续发展都具有十分重要的战略意义和现实意义。

 

  近日，上海市政府发布了《上海市节能和应对气候变化“十二五”规划》和《上海市新能源发展“十二五”规划》，明确提出：进一步规范完善地源热泵技术体系，鼓励适宜可行的地方应用浅层地热能技术，到2015年，实施安装面积400万平方米。市委市政府高度重视新能源的开发利用，支持新能源产业发展是上海率先实现创新驱动、转型发展的重要抓手之一。我们要好好抓住这一契机，充分利用好地源热泵技术来开发浅层地热能，这对于促进我市能源结构调整，减轻能源供应压力，意义重大。

 

  针对开发利用浅层地热能中的各个方面，组织开展经常性的工作交流与技术研讨，推广先进经验和好的做法，有助于更好地利用这一低碳、环保、可再生绿色能源，落实市委市政府“创新驱动、转型发展”的要求。

 

  上海市浅层地热能的开发利用源于上世纪六十年代，随着近几年地源热泵系统的引进，浅层地热能在建筑物空调系统的应用得到了快速发展。2009年根据国土资源部的统一部署和要求，按照“摸清家底、统一规划；大力推进、强化监管；合理开发、永续利用”的工作思路，我局认真研究制定了《推进本市浅层地热能开发利用的实施方案》，并精心组织和全面启动了浅层地热能开发利用的各项工作。通过三年来的努力，各项工作进展顺利，并取得了一系列成果。

  一是通过对本市浅层地热能的调查评价工作，已基本查明上海地区浅层地热能的赋存条件、资源量和开发利用潜力，对上海市浅层地热能开发利用进行了适宜性分区；

 

  二是完成了《上海市地源热泵系统工程技术规程》的编制；

 

  三是加强了浅层地热能开发利用管理政策研究，基本完成了《上海市浅层地热能管理暂行规定》的制定；

 

  四是开展了《上海市浅层地热能开发利用规划》专项研究，为《上海市浅层地热能开发利用规划》奠定了良好基础；

 

  五是开展了规划新城区专项浅层地热能调查评价，完成了新江湾城专项浅层地热能调查评价方案设计工作；

 

  六是加快推进浅层地热能科学实验场建设，已完成崇明、奉贤、青浦三个科学实验场的立项审批、选址、房地产权属调查（土地勘测定界）等工作。

 

  上海的浅层地热能开发利用管理将积极与规划、土地管理相结合，在条件成熟时，采取约束条件对浅层地热能的开发利用加以明确，在综合验收时把好关。通过规范管理流程，规划好、引导好、利用好浅层地热能。

 

  我局在青浦区、嘉定区、奉贤区和崇明县选择了四个浅层地热能科学实验场，其中崇明县陈家镇东滩大道国际生态实验区7号地块的实验场目前已完成征地15936平方米。对这个实验场，我们给予很大希望。根据浅层地热能调查成果，崇明县的大部分区域位于浅层地热能开发较适宜区，崇明的地层结构和热力学特征比较适宜浅层地热能开发利用；崇明县环境优美，水土洁净，在浅层地热能开发利用方面具有很大的发展空间。希望以此为试点，继续深化调查、评价和规划各项工作，以此推动全市浅层地热能开发利用工作。

 

  上海市有关委办局对浅层地热能开发利用工作给予了积极支持和指导；从事调查评价的地质勘查单位，大胆尝试、勇于创新的开发利用单位；设计院、大专院校，以及浅层地热能开发利用的管理单位，都为上海的浅层地热能开发利用付出了辛勤劳动，正是由于大家的积极参与和共同努力，浅层地热能的开发利用才取得这些成绩。

 

  下一步，我们将继续携手，群策群力，探索各种有力措施，加大支持力度，深化调查评价，加强统一规划，强力推动浅层地热能开发利用，真正科学、合理地利用好浅层地热能资源，切实为上海的经济社会可持续发展做出应有贡献。